數字金融
為更好落實《中華人民共和國食品安全法》、《 國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見》、《關于加快推進重要產品追溯體系建設的實施意見》等法律法規精神，踐行《就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行的第十八次集體學習》的會議精神，快速建立“區塊鏈+食(藥)品監管/追溯”質量安全體系，并通過“區塊鏈+食(藥)品監管/追溯”的模式，賦能市場監管部門和涉食藥生產流通和消費產業，推動我國區塊鏈技術與監管、追溯的結合，與產業的融合，加速推進市場監管和產業區塊鏈建設，變革我國食藥市場監管及企業追溯模式，真正為政府帶來監管便利和信任價值，促進企業新型營銷的應用升級，助力全社會信任價值的傳遞，建設區塊鏈+食(藥)品質量安全監管/追溯管理體系意義深遠。
“區塊鏈+食(藥)品監管/追溯”質量安全體系可以分為政府監管/企業管理和公眾查詢三大系統。
?政府監管系統主要為政府部門中的農業、工信、商務、市場監管、藥品監管、教育、衛健、應急、公安等具有管理或執法的部/委/局搭建。監管上我們可以按政府職能細分，比如區塊鏈+食品監管，區塊鏈+食品應急監管;追溯上也可以按行業細分，比如區塊鏈+中藥材追溯，區塊鏈+黃精追溯……
?企業管理系統主要為涉食藥的種養、生產加工、流通、倉儲物流、餐飲(含學校、單位食堂)及行業協會、組織搭建。
?公眾查詢系統主要服務于食藥從業人員和社會公眾，讓食藥資訊、產品質檢、標準查詢、食藥追溯等信息一網打盡。
系統展現形式主要由政府監管端、企業管理端、公眾查詢端(PC端、APP、微信公眾號、小程序等)及眾多智能管理功能模塊構成，以區塊鏈+的手段集成農產品/食品/藥品質量安全大數據，實現靶向監管、企業自律、公眾參與的食(藥)品安全共建、共治、共享理念。
當然，在此基礎理念上我們還可以考慮建設一個跨行業、跨地域、跨技術節點的重要產品追溯協同平臺，將各級政府監管部門政策法規、各類企業和產品追溯信息、公眾查詢和社會反饋信息等重要內容分門別類，按信息安全等級、法定公開內容、行業主管部門要求推送給相應國家部、委、局，省、市、縣行業主管部門。
1、政府監管端
系統通過標準數據庫和多應用系統平臺建設，依托互聯網終端設備，通過二維碼識別技術和MAS應用產品，實現遠程在線企業/產品溯源信息實時查詢、定位查詢、視頻監控、風險警示、數據分析、移動執法、行政處罰等核心功能，利用信息化和人工智能設備相結合，提升監管效能，并構建一個各級政府監管部門、平臺、企業、消費者之間信息互聯互通平臺。
2、企業管理端
系統主要協助企業/行業履行食(藥)品安全法律主體責任，明晰管理主體和被管理主體各自的責任，并基于企業基礎數據及生產流程管理，通過企業生產經營過程管理，包括跟蹤采集原料、倉儲、生產/加工、質檢、流通、賦碼等實時數據以達到產品追溯的目的。有效實現產品追溯、防偽、物流防竄、數據分析、渠道拓展等功能。同時，還支持企業根據產品質量管理要求增加第三方如HACCP的質量體系構架，完善危害分析及關鍵控制點，建立、完善監控程序和監控標準，采取規范的糾正措施，協助企業完善生產管理的基礎上增加了產品召回管理，發生食品安全風險后能第一時間發布通知，最大限度的減少了食品安全事故發生的幾率。搭建企業與消費者的信任平臺，協助企業提升經營效益。
3、公眾查詢端
系統主要為公眾提供各類涉食藥資訊、質檢、安全、標準和追溯信息查詢，食(藥)品安全知識培訓咨詢，消費投訴建議，消費維權和個人健康管理等服務功能，打開一個公眾參與食安建設和社會誠信建設的窗口。
食藥安全關系到千家萬戶的生命健康。未來食品、藥品、重要商品企業都應依法建立相應的信息化追溯管理體系。企業追溯體系的建立也必將引導政府監管向信息化、智慧化、數據化、智能化方向轉變。將區塊鏈技術應用在食藥監管和追溯上，可以通過各類物聯網信息采集技術和設備、信息披露主體責任人、監管部門、消費者將從田間地頭到餐桌、從田間地頭到工廠、從工廠到物流倉儲、從物流倉儲到流通消費各個環節所涉及的廠商資質、產品信息、設備環境信息、人員信息、檢測報告、執法記錄等等信息進行在系統中有效記錄、跟蹤和溯源。并將各類自動采集、主動披露的來自各個環節的信息去中心化，用區塊鏈加密算法給各類信息節點加上地理戳、時間戳、品質戳等等并予以保存，實施動態管理，方便監管部門精準執法、召回，打擊假冒偽劣產品;協助企業在防止竄貨，保護提升企業品牌;還可以讓消費者透明消費并隨時和監管部門、企業實現有效反饋和投訴。
對于政府監管部門當好裁判員角色，提升政府公信力和社會公共服務水平具有劃時代意義。
1、加強對農產品/食品/藥品等質量安全實現風險管理，適應國際食品領域發展趨勢的需要。我國進出口食品安全的新常態包括進出口食品貿易增長迅速,食品供應鏈更加復雜、食品安全問題頻發、非傳統食品安全問題凸顯，這些新常態呼吁我們加快創新食(藥)品質量安全監管機制。
2、順應我國食(藥)品監管體制改革的需要。通過新一代信息技術的運用，不但節省了人力物力，提高了監管效率，也方便了應急、召回和問責機制實施，促進食品安全水平向更高層次發展。對提高食(藥)品質量安全監管水平，提高對問題食品的發現和處理能力，防止重大安全事件的發生與蔓延具有重要意義。
3、對加快各地優化種養業結構,建設全程標準化生產基地/企業發揮示范引領作用意義深遠。可以借力“區塊鏈+食(藥)品監管/追溯”質量安全體系建設穩步發展綠色食品，嚴格準入門檻，加強安全質量動態管理，提高品牌公信力，積極培育特色農產品優勢區建設，打造一批鄉土品牌進行全國名特優新農產品推廣，引導消費和產銷對接，帶動鄉村餐飲、旅游行業，為農業、旅游賦能，促進農民增收。
4、提升政府公信力和社會公眾服務水平具有重大意義。?實現食(藥)品監管的信息化，建立科學高效的智慧食(藥)品安全監管系統，為各監管部門、企業和消費者之間提供一個信息互通的平臺，食(藥)品監管的各類通知、檢測信息、執法信息、輿情信息、產品召回信息等，都可通過平臺快速便捷的告知相關企業和消費者，而企業、消費者也可通過平臺將通報整改信息、消費投訴建議信息等反饋給監管部門，形成信息流通閉環，有利于提升食(藥)品監管的公信力和為社會公眾的服務水平。
對企業來講，利用區塊鏈+追溯可以讓企業在內部管理、防止產品竄貨、計劃生產和精準營銷方面功效顯著。
1、提升安全應對能力，追根溯源
建立產品質量安全追溯體系已經成為企業賴以生存的重要管理手段之一。區塊鏈+食(藥)品追溯系統對農產品/食品/藥品等重要產品的生產流通環節、加工工序進行全流程記錄，使食品安全變得更可控。當產品出現問題時，可以根據記錄的節點信息快速找出問題的根源，找出是哪個工序或環節存在問題，對問題進行剖析改進。另外對于流入市場的產品，可以快速召回，避免造成更大的危害，及時止損、保護品牌的公信力。
2、快速辨別真偽，提升品牌形象
區塊鏈+食(藥)品追溯系統可以便捷實現消費者掃描追溯二維碼了解我區農產品/食品/藥材的追溯信息以及查詢真偽，避免假冒偽劣食品影響企業的形象。同時，隨著人們對產品知情權的訴求越來越強烈，商品有了追溯信息能夠讓消費者明明白白消費，對品牌更信賴。
3、防止異地竄貨，保障經銷商收益
有些農產品/食品/藥品具有先天的地域優勢和質量保障，一些經銷商為了賺取更大的利潤惡意竄貨擾亂市場競爭，致使企業部分經銷商流失轉做競品的情況經常發生，大大影響了企業正常的發展。給農產品/食品/藥品附上唯一的產品追溯碼或者防偽標識后，涉食藥各類企業可以快速準確的獲知產品的市場流通狀況，防止竄貨，從而保護各地經銷商的利益，避免惡性競爭。
4、實現規范生產，提升企業核心競爭力
深度的食品追溯服務還包括品控服務，將產品品質管控、生產/種植流程監管及保險理賠深度結合。通過對企業與產品的查核及檢驗，保證企業主體資質與產品質量，對產品生產/種植過程進行重要節點管控，并通過第三方的專業報告，對企業與產品存在的問題進行剖析與輔導，提升企業自身內部管控水平，實現企業規范化管理，并通過保險業務進行風險移轉。從內及外的打造企業競爭力，提升產品價值，帶動市場銷售，實現品牌化進程。
5、依托市場數據，實現計劃生產和精準營銷
農產品/食品/藥材企業可以通過消費者使用商品的追溯功能獲得龐大的數據量，對企業的生產規劃和營銷策略有極大的參考價值。
結合移動智能手機(終端)應用，掃碼識真假，讓社會誠信體系有序恢復，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
農產品/食品/藥品質量安全關系到千家萬戶。“品質治理、產品溯源、生產品控、物流追蹤、風險預警、日常監督、移動執法、行政處罰、公眾查詢、投訴建議、產品召回、電子商務、大數據分析”，全方位為全品類產品全生命周期提供產品防偽、追溯、品控、營銷服務已經成為了時代剛需。
區塊鏈+食(藥)品監管/追溯體系利用其技術優勢,建立用數據說話、用數據管理、用數據決策的管理機制,實現了全程可追溯。在真實、透明的數據信息面前,監管部門可以開展智能監管,企業進行規范化管理以及用戶判斷產品質量安全等都有據可循,解決了傳統產品市場信息不對稱、監管難、突發事故處理滯后等突出問題,同時提高了消費者對于產品的信任程度,極大的推動了我國種植、養殖、生產、加工產業的持續發展。
公眾便捷查詢，透明消費，共治共享食藥安全
一物一碼，碼鏈萬物。用區塊鏈+食(藥)品監管/追溯系統所產生的二維碼通過系統生成直接打印在外包裝上，質檢合格出廠時命令生成出廠基礎信息;也可以通過聯網互聯設備將出廠基礎信息先預置后打印粘貼;還可以直接制作好具有追溯、防偽管理功能的標識，按照一物一碼的對應的原則直接粘貼或者綁定。消費者通過掃描方便、快速、簡單、安全、可靠的了解農產品/食品/藥品全過程的監管執法、追溯和防偽信息，打消顧慮，放心安心消費，同時引導消費者參與食(藥)品安全監督，踐行食(藥)品安全社會共治共享理念。
結語
長期以來，區塊鏈作為一種相對后端的技術其實并不能直接讓用戶感知，而使用區塊鏈三個字對公眾宣傳的項目往往又是些旁門左道的項目。此次政治局學習提出民生、經濟和政務三大領域作為產業融合的突破口，區塊鏈可以實質的服務于看得見摸得著的政治、金融、民生領域，積極推動區塊鏈技術在公共安全、金融保險、醫療健康、食品追溯等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。
區塊鏈系統中的自帶的 “去中心化”、“分布式記賬”、“透明共享”、“信息防篡改”等技術特征可以改變公共服務中很多關鍵領域施政理念，如數據存儲、共享與溯源，與政府工作管理“放、管、服”目標高度一致，可以解決現代政府治理中面臨的諸多棘手難題，包括官員腐敗問題、政府信息公開問題、社會誠信問題等。區塊鏈技術不僅僅意味著無紙化辦公、效率成本優化，還意味著從數據管理流程的優化到治理思維的一系列轉變。
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